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（一）中國綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》（國辦發(fā)〔2016〕86號）中關(guān)于“統(tǒng)一發(fā)布綠色產(chǎn)品標(biāo)識、標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)清單中的標(biāo)準(zhǔn)組織開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證”的要求，市場監(jiān)管總局于2018年4月12日發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單及認(rèn)證目錄（第一批）的公告》（2018年第2號），將人造板和木質(zhì)地板、涂料、衛(wèi)生陶瓷、建筑玻璃、太陽能熱水系統(tǒng)、家具、絕熱材料、防水與密封材料、陶瓷磚（板）、紡織產(chǎn)品、木塑制品、紙和紙制品共計(jì)12種產(chǎn)品作為首批實(shí)施中國綠色產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品。

（二）中國綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)

2020年3月26日，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件及第一批認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的公告》（公告〔2020〕6號），明確規(guī)定，從事綠色產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的基本條件，并具備與從事綠色產(chǎn)品認(rèn)證相適應(yīng)的技術(shù)能力，經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后方可依據(jù)相關(guān)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則開展中國綠色產(chǎn)品認(rèn)證。

（三）綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識

2019年5月5日， 市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于發(fā)布<綠色產(chǎn)品標(biāo)識使用管理辦法>的公告》（2019年第20號），明確綠色產(chǎn)品標(biāo)識的基本圖案如下所示：

獲得認(rèn)證的產(chǎn)品或其隨附文件使用本標(biāo)識時(shí)，應(yīng)同時(shí)在綠色產(chǎn)品標(biāo)識右側(cè)標(biāo)注發(fā)證機(jī)構(gòu)標(biāo)志；同一產(chǎn)品獲得兩家及以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的綠色屬性認(rèn)證證書時(shí)，標(biāo)注相應(yīng)全部發(fā)證機(jī)構(gòu)標(biāo)志。

綠色產(chǎn)品標(biāo)識適用范圍：

（一）認(rèn)證活動一：認(rèn)證機(jī)構(gòu)對列入國家統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品，依據(jù)綠色產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單中的標(biāo)準(zhǔn)，按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一制定發(fā)布的綠色產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則開展的認(rèn)證活動；

（二）認(rèn)證活動二：市場監(jiān)管總局聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門共同推行統(tǒng)一的涉及資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等綠色屬性（如環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)、有害物質(zhì)限制使用等，以下簡稱綠色屬性）的認(rèn)證制度，認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照相關(guān)制度明確的認(rèn)證規(guī)則及評價(jià)依據(jù)開展的認(rèn)證活動；

其他綠色屬性合格評定活動如使用綠色產(chǎn)品標(biāo)識的，樣式在相應(yīng)制度方案中予以明確。

綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，全稱為綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證，屬于綠色產(chǎn)品認(rèn)證中認(rèn)證活動二的范疇，是當(dāng)前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色建材有關(guān)應(yīng)用要求主要的采信范圍。

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 人民銀行 國管局 銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動方案的通知》（建標(biāo)〔2020〕65號），（六）推動綠色建材應(yīng)用。加快推進(jìn)綠色建材評價(jià)認(rèn)證和推廣應(yīng)用，建立綠色建材采信機(jī)制，推動建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。指導(dǎo)各地制定綠色建材推廣應(yīng)用政策措施，推動政府投資工程率先采用綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。打造一批綠色建材應(yīng)用示范工程，大力發(fā)展新型綠色建材。在十三五規(guī)劃中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求到2020年城鎮(zhèn)建筑綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%；部分省市（如重慶市）要求城鎮(zhèn)建筑綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到60%。在十四五期間，這一比例還將進(jìn)一步提高。

當(dāng)前，共51類建材產(chǎn)品可開展綠色建材認(rèn)證。

圍護(hù)結(jié)構(gòu)與混凝土類：

包含預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、砌體材料、保溫系統(tǒng)材料、預(yù)制構(gòu)件、混凝土外加劑 減水劑、鋼結(jié)構(gòu)房屋用鋼構(gòu)件、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)用材8類。

門窗幕墻及裝飾裝修類：

包含建筑門窗及配件、建筑幕墻、建筑節(jié)能玻璃、建筑遮陽產(chǎn)品、門窗幕墻用型材、鋼質(zhì)戶門、金屬復(fù)合裝飾材料、建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具、無機(jī)裝飾板材、石膏裝飾材料、石材、鎂質(zhì)裝飾材料 、吊頂系統(tǒng)、集成墻面、紙面石膏板等16類。

防水密封及建筑涂料類：

包含建筑密封膠、防水卷材、防水涂料、墻面涂料、反射隔熱涂料、空氣凈化材料、 樹脂地坪材料等7類。

給排水及水處理設(shè)備類：

包含水嘴、建筑用閥門、塑料管材管件、游泳池循環(huán)水處理設(shè)備、凈水設(shè)備、軟化設(shè)備、油脂分離器 、中水處理設(shè)備、雨水處理設(shè)備等9類。

暖通空調(diào)及太陽能利用與照明類：

包含空氣源熱泵、地源熱泵系統(tǒng) 、新風(fēng)凈化系統(tǒng)、建筑用蓄能裝置、光伏組件、LED 照明產(chǎn)品、采光系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等8類。

其他設(shè)備類：

包含設(shè)備隔振降噪裝置、控制與計(jì)量設(shè)備、機(jī)械式停車設(shè)備等3類。

綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證按照中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會發(fā)布的綠色建材評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求，將認(rèn)證結(jié)果由低至高分為一星級、二星級和三星級。

綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施初始檢查+產(chǎn)品抽樣檢查+獲證后監(jiān)督。

認(rèn)證基本流程包括：

（1）認(rèn)證申請；

（2）初始工程檢查；（包括資料技術(shù)評審和現(xiàn)場檢查）

（3）產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)；

（4）認(rèn)證結(jié)果評價(jià)與批準(zhǔn)；

（5）獲證后監(jiān)督。

認(rèn)證時(shí)限：從正式受理之日起，一般不超過90天。

認(rèn)證單元劃分：按照綠色建材評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的類型進(jìn)行劃分；同一生產(chǎn)企業(yè)、同種產(chǎn)品、但生產(chǎn)場地不同時(shí)，應(yīng)作為不同的認(rèn)證單元；每個認(rèn)證單元的詳細(xì)認(rèn)證范圍在認(rèn)證證書或附件中界定。

（1）申請書（應(yīng)注明所申請的綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證等級）；認(rèn)證委托人、制造商和生產(chǎn)廠的營業(yè)執(zhí)照；

（2）認(rèn)證委托人、制造商和生產(chǎn)廠的委托關(guān)系證明（如授權(quán)委托書等。當(dāng)委托方為經(jīng)銷商、進(jìn)口商時(shí)，還應(yīng)提交經(jīng)銷商與制造商、進(jìn)口商與制造商簽訂的合同證明）；

（3）OEM/ODM的知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系（適用時(shí)）；

（4）產(chǎn)品工藝流程圖；

（5）生產(chǎn)廠組織機(jī)構(gòu)圖；

（6）產(chǎn)品質(zhì)量水平符合綠色建材評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的型式檢驗(yàn)報(bào)告（由具備CMA資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具，一年內(nèi)有效）；

（7）生產(chǎn)廠按本通則及實(shí)施細(xì)則要求建立的工廠保證能力相關(guān)管理文件目錄；

（8）關(guān)鍵原材料備案清單；

（9）符合綠色建材評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的一般要求的其他證明文件。

評審人日數(shù)

一個認(rèn)證單元的資料技術(shù)評審人日數(shù)為2人日，每增加1個認(rèn)證單元，相應(yīng)增加0.5個人日。

評審內(nèi)容

包括認(rèn)證委托人提交的申請文件、自評估表及證實(shí)性資料，重點(diǎn)從以下三個方面進(jìn)行技術(shù)評審：

（1）組織機(jī)構(gòu)的合法性復(fù)核

包括認(rèn)證委托方、制造商和生產(chǎn)廠等相關(guān)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的存在性和合法性，及OEM/ODM的知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系（適用時(shí)）等。

（2）文件資料的完整性、適應(yīng)性、有效性審查

文件內(nèi)容應(yīng)能完整覆蓋綠色建材評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相應(yīng)等級的要求，避免缺項(xiàng)情況發(fā)生。

文件內(nèi)容應(yīng)適宜支撐對申請企

業(yè)及產(chǎn)品符合本通則、實(shí)施細(xì)則，及綠色建材評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)等級要求的審查。

文件內(nèi)容所代表的相關(guān)合格評定結(jié)果的狀態(tài)應(yīng)為有效，如認(rèn)證證書應(yīng)在有效期內(nèi)。

（3）工廠保證能力的符合性判斷。

評審結(jié)論

資料技術(shù)評審結(jié)論可包括以下幾個方面：

符合要求，可進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

基本符合要求，但需對部分內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善，可在現(xiàn)場檢查時(shí)提交整改證據(jù)；

不符合要求，無法進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

基本內(nèi)容

現(xiàn)場檢查的內(nèi)容包括：

①綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工廠保證能力檢查；

②產(chǎn)品一致性檢查；

③綠色評價(jià)要求符合性驗(yàn)證。

現(xiàn)場檢查應(yīng)覆蓋申請認(rèn)證的所有產(chǎn)品和生產(chǎn)場所。對于與綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)，但處于生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)場所以外的其他場所和部門，可視情況選擇適當(dāng)?shù)臋z查方案，包括采信企業(yè)的自我聲明或其他合格評定結(jié)果。

現(xiàn)場檢查時(shí)，工廠應(yīng)正常生產(chǎn)申請認(rèn)證范圍內(nèi)的一種或一種以上產(chǎn)品。

工廠保證能力檢查

工廠保證能力檢查應(yīng)覆蓋所有認(rèn)證單元涉及的生產(chǎn)場所，并按附件1《綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工廠保證能力檢查要求》進(jìn)行。對于具體產(chǎn)品類別，其確認(rèn)檢驗(yàn)要求（含檢驗(yàn)項(xiàng)目、頻次等）或涉及其他工廠保證能力要求的，應(yīng)在實(shí)施細(xì)則中進(jìn)行規(guī)定。

產(chǎn)品一致性檢查

（1）認(rèn)證機(jī)構(gòu)在經(jīng)企業(yè)確認(rèn)合格的產(chǎn)品中，隨機(jī)抽取認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行包括但不限于下述內(nèi)容的一致性檢查：

（2）認(rèn)證產(chǎn)品與申請文件或證書的一致性；

（3）認(rèn)證產(chǎn)品本體或包裝上的產(chǎn)品名稱、型號、生產(chǎn)廠及相關(guān)標(biāo)識與申請書或證書的一致性；

（4）認(rèn)證產(chǎn)品的關(guān)鍵原材料與備案產(chǎn)品關(guān)鍵原材料的一致性；

如涉及其他產(chǎn)品一致性檢查要求的，應(yīng)在具體產(chǎn)品類別的實(shí)施細(xì)則中進(jìn)行規(guī)定。

初始工廠檢查時(shí)，應(yīng)對全部認(rèn)證單元的產(chǎn)品進(jìn)行一致性檢查。

綠色評價(jià)要求符合性驗(yàn)證

按照綠色建材評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證申請認(rèn)證企業(yè)及產(chǎn)品對于一般要求及評價(jià)指標(biāo)要求方面相應(yīng)等級的符合性情況（抽樣檢驗(yàn)指標(biāo)除外）。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在生產(chǎn)現(xiàn)場對其實(shí)際內(nèi)控運(yùn)行情況，包括涉及的文件、記錄、實(shí)物、人員、設(shè)備、環(huán)境、法律法規(guī)、管理制度、保障措施等進(jìn)行核查，確認(rèn)與提交申請文件的一致性。如對于污染物排放，應(yīng)重點(diǎn)核查生產(chǎn)現(xiàn)場的污染物排放狀況、處置設(shè)備及相關(guān)文件記錄等，以驗(yàn)證所提交大氣污染物排放監(jiān)測報(bào)告的真實(shí)可靠性。

檢查人日

原則上，當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)已通過綠色建材評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)等級要求的管理體系認(rèn)證時(shí)，一個認(rèn)證單元的現(xiàn)場檢查基礎(chǔ)人日數(shù)要求按實(shí)施規(guī)則要求。每增加1個認(rèn)證單元，在表1的基礎(chǔ)上相應(yīng)增加1個人日。不同的生產(chǎn)場所應(yīng)分別計(jì)算人日數(shù)。

100人及以下，≥5人日；101～499人，≥6人日；500人及以上，≥7人日。

檢查結(jié)論

現(xiàn)場檢查結(jié)論可分為以下三種情況：

（1）現(xiàn)場檢查通過

綠色評價(jià)要求符合性驗(yàn)證、工廠保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查均通過，且現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。

（2）驗(yàn)證糾正措施合格后通過

綠色評價(jià)要求符合性驗(yàn)證、工廠保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查發(fā)現(xiàn)存在一般不符合項(xiàng)，可允許限期書面整改，報(bào)檢查組書面資料驗(yàn)證或現(xiàn)場驗(yàn)證其措施有效的，現(xiàn)場檢查通過。

（3）現(xiàn)場檢查不通過

綠色評價(jià)要求符合性驗(yàn)證未通過、或產(chǎn)品一致性檢查和工廠保證能力檢查發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)性的嚴(yán)重缺陷等問題，應(yīng)判定現(xiàn)場檢查不通過或終止檢查。

基本原則

（1）產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)可在現(xiàn)場檢查前完成，也可與現(xiàn)場檢查同時(shí)進(jìn)行；

（2）產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)應(yīng)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)確定、且具備CMA資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室完成。實(shí)驗(yàn)室對樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，應(yīng)確保檢驗(yàn)結(jié)論真實(shí)、準(zhǔn)確，對檢驗(yàn)全過程做出完整記錄并歸檔留存，以保證檢驗(yàn)過程和結(jié)果的記錄具有可追溯性;

（3）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施細(xì)則中規(guī)定具體產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)要求，包括抽樣方法（含抽樣原則、抽樣數(shù)量、抽樣基數(shù)等）、抽樣檢驗(yàn)項(xiàng)目、要求、方法及判定等。

利用其他檢驗(yàn)結(jié)果

如果認(rèn)證委托人能就認(rèn)證單元的產(chǎn)品提供同時(shí)滿足以下規(guī)定的檢驗(yàn)報(bào)告，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以此檢驗(yàn)報(bào)告作為該產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)的結(jié)果。

（1）具備CMA資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室出具的抽樣檢驗(yàn)報(bào)告；

（2）報(bào)告中檢驗(yàn)項(xiàng)目、技術(shù)要求、抽樣方法、檢驗(yàn)方法等符合本通則、實(shí)施細(xì)則及綠色建材評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)等級的規(guī)定；

（3）檢驗(yàn)報(bào)告的簽發(fā)日期為現(xiàn)場檢查日前12個月內(nèi)。

基本原則

原則上企業(yè)獲證6個月后即可安排監(jiān)督，每次監(jiān)督時(shí)間間隔不超過1年。

工廠保證能力監(jiān)督檢查

一個認(rèn)證周期內(nèi)覆蓋《綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工廠保證能力檢查要求》所有條款。

產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查

應(yīng)至少覆蓋每一單元的認(rèn)證產(chǎn)品。

綠色評價(jià)要求持續(xù)符合性驗(yàn)證

認(rèn)證機(jī)構(gòu)原則上可抽取有代表性的認(rèn)證單元進(jìn)行，一個認(rèn)證周期內(nèi)應(yīng)覆蓋所有認(rèn)證單元。

產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)

按獲證單元進(jìn)行認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)，原則上可抽取有代表性的認(rèn)證單元，一個認(rèn)證周期內(nèi)覆蓋所有認(rèn)證單元。

監(jiān)督檢查人日

原則上，監(jiān)督檢查人日數(shù)應(yīng)不少于初次人日數(shù)的50%。

監(jiān)督檢查結(jié)論

可分為以下三種情況：

（1）監(jiān)督檢查通過

綠色評價(jià)要求持續(xù)符合性驗(yàn)證、工廠保證能力監(jiān)督檢查、產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)均通過，且工廠保證能力監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。

（2）驗(yàn)證糾正措施合格后通過

產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)通過，綠色評價(jià)要求持續(xù)符合性驗(yàn)證、工廠保證能力和產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在一般不符合項(xiàng)，可允許限期整改，報(bào)檢查組書面資料驗(yàn)證或現(xiàn)場驗(yàn)證其措施有效的，監(jiān)督檢查通過。

（3）監(jiān)督檢查不通過

綠色評價(jià)要求持續(xù)符合性驗(yàn)證未通過、或產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)未通過、或工廠保證能力監(jiān)督檢查、產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)性的嚴(yán)重缺陷等問題，應(yīng)判定監(jiān)督檢查不通過或終止檢查。

認(rèn)證證書的有效期為5年，證書的有效性通過定期監(jiān)督來保持。

證書覆蓋內(nèi)容

（1）認(rèn)證委托人/制造商/生產(chǎn)廠的名稱、地址；

（2）認(rèn)證單元名稱，及產(chǎn)品名稱、系列、規(guī)格型號等；

（3）認(rèn)證依據(jù)；

（4）認(rèn)證模式；

（5）發(fā)證日期和有效期；

（6）認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱；

（7）證書編號；

（8）其他依法需要標(biāo)注的內(nèi)容。

收費(fèi)內(nèi)容包含：初始認(rèn)證費(fèi)+年度監(jiān)督費(fèi)。

申報(bào)企業(yè)獲得由綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的綠色建材認(rèn)證證書后：

（1）及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請進(jìn)入綠色建材產(chǎn)品采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫；

（2）向下游采購企業(yè)或開發(fā)、建設(shè)、施工等綠色建材需求單位提供綠色建材產(chǎn)品證書，用于滿足招采條件和綠色建材應(yīng)用比例核算；

（3）向社會宣傳，提高企業(yè)影響力。