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地方動(dòng)態(tài)丨政府項(xiàng)目全部裝配式,貴陽(yáng)市加快發(fā)展裝配式建筑實(shí)施方案 印發(fā)

廣東裝配式建筑分會(huì)     2022-07-07     2156

貴陽(yáng)市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市加快發(fā)展裝配式建筑實(shí)施方案的通知

筑府辦發(fā)〔2022〕17號(hào)

各區(qū)、市、縣人民政府,高新開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)工作部門(mén),有關(guān)企業(yè),貴安新區(qū)各部門(mén)、單位,直管區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道∶
《貴陽(yáng)市加快發(fā)展裝配式建筑實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
貴陽(yáng)市人民政府辦公廳
2022年6月21日
(此件公開(kāi)發(fā)布)

導(dǎo)讀:日前,貴陽(yáng)市人民政府辦公廳印發(fā)了《貴陽(yáng)市加快發(fā)展裝配式建筑實(shí)施方案》?!斗桨浮访鞔_,自6月24日起,政府投資或政府主導(dǎo)的辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、公共停車(chē)樓、保障性住房等適用裝配式建造技術(shù)的新建建筑項(xiàng)目,全部按裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造。

《方案》提出,自6月24日起,全市新建建筑項(xiàng)目(含民用、工業(yè)建筑項(xiàng)目)分類(lèi)別、分階段實(shí)施裝配式建筑,已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目按原有裝配式建筑要求執(zhí)行,分期建設(shè)的項(xiàng)目原則上每期建設(shè)工程均應(yīng)滿(mǎn)足當(dāng)期裝配式建筑要求。社會(huì)投資的新建建筑項(xiàng)目,2022年至2025年實(shí)施裝配式建筑比例分別不低于30%、40%、50%、60%。積極推動(dòng)工業(yè)化預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品在市政工程項(xiàng)目中的應(yīng)用,有條件的市政工程項(xiàng)目全面采用裝配式建造方式。地上總建筑面積5000平方米及以下,以及因抗震、特殊用途、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等技術(shù)原因無(wú)法滿(mǎn)足裝配式建筑建設(shè)要求的新建建筑項(xiàng)目,可不采用裝配式建造。
《方案》還提出,全面推行建筑全裝修,加快推進(jìn)成品住宅建設(shè),實(shí)行裝飾裝修與土建協(xié)同設(shè)計(jì)、施工,推動(dòng)傳統(tǒng)裝修企業(yè)轉(zhuǎn)型,提供一站式、菜單式服務(wù),滿(mǎn)足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。積極推進(jìn)裝配式裝修,推動(dòng)裝修集成化、部品化,促進(jìn)設(shè)備管線(xiàn)集成技術(shù)及一體式隔墻、一體式地板、整體式吊頂、集成式廚衛(wèi)、智能家居等產(chǎn)品、材料的綜合應(yīng)用,提升裝修品質(zhì)。

貴陽(yáng)市加快發(fā)展裝配式建筑實(shí)施方案


全文如下:

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào))、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(黔府辦發(fā)〔2017〕54號(hào))、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》(黔府辦函〔2019〕112號(hào)),進(jìn)一步加快推進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展,促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)城市綠色發(fā)展,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神,踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念。以"政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、合理布局、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)揮特色"為發(fā)展路徑,加快推進(jìn)裝配式建筑轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,形成以裝配式混凝土建筑、鋼結(jié)構(gòu)及現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑為主導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐、集約生產(chǎn)為導(dǎo)向的綠色集成高效新型建造模式,建立完善建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為推動(dòng)"強(qiáng)省會(huì)"提供重要支撐。
(二)工作目標(biāo)
自文件下發(fā)之日起,全市新建建筑項(xiàng)目(含民用、工業(yè)建筑項(xiàng)目)分類(lèi)別、分階段實(shí)施裝配式建筑,已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目按原有裝配式建筑要求執(zhí)行,分期建設(shè)的項(xiàng)目原則上每期建設(shè)工程均應(yīng)滿(mǎn)足當(dāng)期裝配式建筑要求。政府投資或政府主導(dǎo)的辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、公共停車(chē)樓、保障性住房等適用裝配式建造技術(shù)的新建建筑項(xiàng)目,全部按裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造;社會(huì)投資的新建建筑項(xiàng)目,2022年-2025年實(shí)施裝配式建筑比例分別不低于30%、40%、50%、60%;積極推動(dòng)工業(yè)化預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品在市政工程項(xiàng)目中的應(yīng)用,有條件的市政工程項(xiàng)目全面采用裝配式建造方式;地上總建筑面積5000平方米及以下,建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)筑物、配套設(shè)備用房(拉圾房、配電房等),以及因抗震、特殊用途、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等技術(shù)原因無(wú)法滿(mǎn)足裝配式建筑建設(shè)要求的新建建筑項(xiàng)目(由貴陽(yáng)市裝配式建筑專(zhuān)家委員會(huì)論證),可不采用裝配式建造。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用
緊緊圍繞"一個(gè)高于,五個(gè)走前列、作表率"的奮斗目標(biāo),結(jié)合"一圈兩場(chǎng)三改"建設(shè),在每年度政府投資或政府主導(dǎo)的新建建筑項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、公共停車(chē)樓、保障性住房、市政工程等工程建設(shè)中,全面運(yùn)用裝配式建造技術(shù)。按照工業(yè)化、綠色化、智慧化的新型建造方式,重點(diǎn)打造一批具有良好示范帶動(dòng)作用和推廣價(jià)值的裝配式建筑項(xiàng)目。(責(zé)任單位;市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市交委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各區(qū)〔市、縣〕政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(二)加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條
大力實(shí)施"引進(jìn)來(lái)"戰(zhàn)略,支持填補(bǔ)生產(chǎn)空白的產(chǎn)業(yè)落地建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)部品部件生產(chǎn)、裝備制造、機(jī)電管線(xiàn)集成、工業(yè)化裝修、配件及模具生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)"建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈"工程,補(bǔ)齊、壯大、拓展裝配式建筑研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸全產(chǎn)業(yè)鏈條。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及定位,積極扶持和引導(dǎo)裝配式生產(chǎn)企業(yè)合理布局,以裝配式建筑生產(chǎn)基地為龍頭,吸引上下游產(chǎn)業(yè)就近落戶(hù),打造裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)。(責(zé)任單位;市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各區(qū)〔市、縣〕政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(三)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、行業(yè)已頒布實(shí)施裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)支持,參與地方標(biāo)準(zhǔn)制定。引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新,促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。結(jié)合實(shí)際編制相關(guān)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)化推薦圖集、技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南、施工工法等。因地制宜選擇安全、經(jīng)濟(jì)、適用、穩(wěn)定的裝配式建筑技術(shù)體系,優(yōu)先選用預(yù)制樓板、預(yù)制墻板、預(yù)制樓梯等成熟的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)產(chǎn)品以及高精度模板等施工工藝,逐步推動(dòng)預(yù)制豎向構(gòu)件、預(yù)制外圍護(hù)墻等技術(shù)產(chǎn)品的運(yùn)用。(責(zé)任單位;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各區(qū)〔市、縣〕政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(四)推廣標(biāo)準(zhǔn)集成設(shè)計(jì)
推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計(jì),強(qiáng)化設(shè)計(jì)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線(xiàn)、部品部件、裝配施工、裝修裝飾等環(huán)節(jié)統(tǒng)籌,在設(shè)計(jì)過(guò)程中充分考慮生產(chǎn)施工安裝的可行性和易操作性,確保設(shè)計(jì)構(gòu)造、深度符合生產(chǎn)施工要求。推廣模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、信息化的設(shè)計(jì)方式,提高標(biāo)準(zhǔn)化部品部件的運(yùn)用比例。推進(jìn)BIM技術(shù)在裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工全過(guò)程集成運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效傳遞和實(shí)時(shí)共享。落實(shí)設(shè)計(jì)單位主體責(zé)任,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程指導(dǎo)和服務(wù)。(責(zé)任單位∶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各區(qū)〔市、縣〕政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(五)提高裝配施工水平
積極引導(dǎo)施工企業(yè)建立規(guī)范化、精細(xì)化的施工管理制度,推行標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化、綠色化施工,有效減少工程建設(shè)過(guò)程建筑垃圾的產(chǎn)生和排放。完善與裝配式建筑特點(diǎn)相適應(yīng)的施工工法和技術(shù)措施。吊勞、支撐、校正、漂漿、安全防護(hù)、質(zhì)量檢驗(yàn)等成套技術(shù)和設(shè)備機(jī)具,推動(dòng)組織管理模式和技能隊(duì)伍轉(zhuǎn)變,全面提升裝配式建筑施工質(zhì)量和整體安全性能。(責(zé)任單位∶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各區(qū)〔市、縣〕政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(六)推廣建筑全裝修
全面推行建筑全裝修,加快推進(jìn)成品住宅建設(shè),實(shí)行裝飾裝修與土建協(xié)同設(shè)計(jì)、施工,推動(dòng)傳統(tǒng)裝修企業(yè)轉(zhuǎn)型,開(kāi)展一站式服務(wù)、倡導(dǎo)菜單式裝修,滿(mǎn)足消費(fèi)者個(gè)性化需求。積極推進(jìn)裝配式裝修,推動(dòng)裝修集成化、部品化,促進(jìn)設(shè)備管線(xiàn)集成技術(shù)及一體式隔墻、一體式地板、整體式吊頂、集成式廚衛(wèi)、智能家居等產(chǎn)品、材料的綜合應(yīng)用,進(jìn)一步減少現(xiàn)場(chǎng)濕作業(yè),提升裝修品質(zhì)。(責(zé)任單位∶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)〔市、縣〕政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(七)推廣運(yùn)用新型墻材
推廣品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型墻材用于裝配式建筑,重點(diǎn)推進(jìn)裝配式磷石膏復(fù)合建材產(chǎn)品。鼓勵(lì)裝飾與保溫、隔熱、防水材料一體化應(yīng)用,大力發(fā)展輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫、防火與建筑同壽命的多功能一體化裝配式墻材。嚴(yán)禁使用不符合節(jié)能環(huán)保要求、質(zhì)量性能差的建筑材料。(責(zé)任單位∶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局,各區(qū)〔市、縣〕政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(八)推行工程總承包
裝配式建筑項(xiàng)目原則上采用工程總承包模式,可按照技術(shù)復(fù)雜類(lèi)工程項(xiàng)目招投標(biāo)。工程總承包企業(yè)要對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)負(fù)總責(zé)。政府投資工程應(yīng)優(yōu)先采用工程總承包模式,建設(shè)單位依法采用招標(biāo)方式選擇工程總承包企業(yè)。健全與工程總承包模式相適應(yīng)的管理制度,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購(gòu)及施工統(tǒng)一管理和深度融合。支持有條件的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工企業(yè)通過(guò)調(diào)整組織架構(gòu)、健全管理體系,向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委,各區(qū)〔市、縣〕政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(九)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。
建立與裝配式建筑相適應(yīng)的工程質(zhì)量安全管理制度,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任和質(zhì)量終身責(zé)任。加強(qiáng)部品部件生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管控,實(shí)施裝配式建筑部品認(rèn)定和目錄管理。鼓勵(lì)企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)和施工安裝全過(guò)程質(zhì)量控制體系,對(duì)裝配式建筑部品部件實(shí)行駐廠(chǎng)監(jiān)造制度與施工現(xiàn)場(chǎng)抽檢。建立工程質(zhì)量責(zé)任追溯制度,嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。突破現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的裝配式建筑項(xiàng)目,采取專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)論證的方式確定技術(shù)要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位∶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局,各區(qū)〔市、縣〕政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(十)優(yōu)化制度流程管理
優(yōu)化完善適應(yīng)裝配式建筑的全過(guò)程管理流程,做好土地供應(yīng)源頭管理,確保全市范圍以劃撥、招拍掛、協(xié)議出讓及轉(zhuǎn)讓方式新取得土地的項(xiàng)目全面落實(shí)裝配式建筑要求。將裝配式建筑要求作為建設(shè)工程項(xiàng)目基本建設(shè)條件,實(shí)行建設(shè)全過(guò)程跟蹤管理,著重抓好土地供應(yīng)、規(guī)劃審批、項(xiàng)目立項(xiàng)、建筑單體復(fù)核、施工圖審查、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)施工、竣工驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。(責(zé)任單位∶市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各區(qū)〔市、縣〕政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(十一)加快人才隊(duì)伍建設(shè)
培養(yǎng)裝配式建筑專(zhuān)業(yè)人才,強(qiáng)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理等方面人才隊(duì)伍建設(shè)。深化產(chǎn)教融合、校企合作,支持院校開(kāi)設(shè)相關(guān)課程,多層次培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。建立實(shí)訓(xùn)基地,培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育和培訓(xùn)中的主體作用,引導(dǎo)企業(yè)培育自有產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。鼓勵(lì)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)推進(jìn)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加強(qiáng)企業(yè)行業(yè)自律管理。(責(zé)任單位∶市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各區(qū)〔市、縣〕政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
三、支持政策
(一)加強(qiáng)財(cái)政支持
對(duì)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)裝配式建筑示范項(xiàng)目、示范基地,積極申報(bào)上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和專(zhuān)項(xiàng)資金,并由市、區(qū)兩級(jí)給予適當(dāng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)符合工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定的園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目,按程序給予適當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。(責(zé)任單位∶市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各區(qū)〔市、縣〕政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(二)加大行業(yè)扶持
對(duì)采用裝配式建造的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,將裝配式預(yù)制構(gòu)件投資計(jì)入工程建設(shè)總投資。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)售監(jiān)管資金可憑已施工或生產(chǎn)完成裝配式建筑的工程量印證資料,以及生產(chǎn)供應(yīng)鏈企業(yè)的相關(guān)收付款憑證,予以報(bào)賬核撥等額監(jiān)管資金。優(yōu)先推薦裝配式建筑參與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。對(duì)裝配式建筑企業(yè)及項(xiàng)目在資質(zhì)升級(jí)、預(yù)售許可、施工許可等相關(guān)手續(xù)方面給予優(yōu)先辦理。(責(zé)任單位;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各區(qū)〔市、縣〕政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(三)實(shí)行面積獎(jiǎng)勵(lì)
滿(mǎn)足裝配式建筑要求的商品房項(xiàng)目,實(shí)行面積獎(jiǎng)勵(lì)并細(xì)化具體措施,墻體預(yù)制部分建筑面積(不超過(guò)規(guī)劃總建筑面積的3%)可不計(jì)入成交地塊的容積率核算。因采用墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積,可不計(jì)入成交地塊的容積率核算。(責(zé)任單位;市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各區(qū)〔市、縣〕政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(四)實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠
按照西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,依法對(duì)符合條件的裝配式建筑建設(shè)單位、部品部件生產(chǎn)企業(yè)減稅。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè),按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。對(duì)排放大氣污染物濃度值低于國(guó)家和地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)的裝配式建筑項(xiàng)目,依法按比例減征環(huán)境保護(hù)稅。對(duì)滿(mǎn)足要求的裝配式建筑項(xiàng)目,以單體建筑作為計(jì)算單元,屬市級(jí)征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),由市政府按"一事一議"原則,專(zhuān)項(xiàng)用于該項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位∶市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局,各區(qū)〔市、縣〕政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(五)優(yōu)化金融支持
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的裝配式建筑企業(yè)、基地和項(xiàng)目給予信貸支持。對(duì)使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)裝配式商品住房的,按照住房信貸政策給予支持,貸款受理、審批及發(fā)放等環(huán)節(jié)優(yōu)先予以保障。鼓勵(lì)符合條件的裝配式建筑優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信企業(yè)通過(guò)發(fā)行各類(lèi)債券,積極拓寬融資渠道。(責(zé)任單位∶市金融辦、市住房公積金中心、市發(fā)展改革委,各區(qū)〔市、縣〕政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(六)強(qiáng)化科技扶持
科技部門(mén)將發(fā)展裝配式建筑納入市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目年度申報(bào)指南,從科技計(jì)劃中安排科研經(jīng)費(fèi),用于支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)以及設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、施工工法等技術(shù)研究。落實(shí)好促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策,對(duì)高等院校、科研院所、企業(yè)等開(kāi)展裝配式建筑相關(guān)研究工作給予支持。(責(zé)任單位∶市科技局,各區(qū)〔市、縣〕政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
四、保障措施
(一)完善工作機(jī)制
貴陽(yáng)市裝配式建筑工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市裝配式建筑發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭建立完善相應(yīng)工作機(jī)制,定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的各類(lèi)問(wèn)題,全力推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,制定具體配套措施,密切協(xié)作配合,強(qiáng)化部門(mén)擔(dān)當(dāng),扎實(shí)做好發(fā)展裝配式建筑各項(xiàng)工作。各區(qū)(市、縣)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)發(fā)展裝配式建筑工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善工作機(jī)制,明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)細(xì)化部門(mén)責(zé)任
市政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)加大裝配式建筑的指導(dǎo)和服務(wù)力之度,對(duì)照職責(zé)分工細(xì)化完善具體措施。
1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。負(fù)責(zé)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及行業(yè)管理、監(jiān)督指導(dǎo)工作,按照管理權(quán)限組織開(kāi)展本級(jí)裝配式建筑項(xiàng)目的技術(shù)咨詢(xún)及論證評(píng)價(jià);會(huì)同自然資源和規(guī)劃部門(mén)在工程規(guī)劃許可階段,明確項(xiàng)目裝配式建筑實(shí)施比例、樓棟、裝配率等內(nèi)容;督促建設(shè)單位在施工圖審查階段按要求完成指標(biāo)復(fù)核及技術(shù)審查,組織完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。
2.發(fā)展改革部門(mén)。負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目時(shí),在項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)階段,明確裝配式建筑發(fā)展的建設(shè)要求,將裝配式建筑涉及投資納入投資估算和設(shè)計(jì)概算。
3.自然資源和規(guī)劃部門(mén)。負(fù)責(zé)對(duì)取得土地使用權(quán)的新建建筑項(xiàng)目,在土地劃撥決定書(shū)、出讓合同及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中,明確提出裝配式建筑發(fā)展的建設(shè)要求,并在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓公告中予以明示;在建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收階段對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目加強(qiáng)規(guī)劃條件的核實(shí)管理。
4.投資促進(jìn)部門(mén)。負(fù)責(zé)加大招商引資力度,引進(jìn)裝配式建筑生產(chǎn)空白的產(chǎn)業(yè)落地建設(shè)。
5.工業(yè)和信息化部門(mén)。負(fù)責(zé)優(yōu)化新型建材產(chǎn)業(yè)空間布局,打造裝配式建筑特色生產(chǎn)基地和裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)。
6.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。負(fù)責(zé)加強(qiáng)裝配式建筑部品部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理,督促裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)建立完善產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。
7.交通運(yùn)輸部門(mén)、公安交通管理部門(mén)。負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸超大、超寬裝配式部品部件等車(chē)輛,開(kāi)設(shè)綠色通道、簡(jiǎn)化手續(xù)辦理流程,協(xié)調(diào)高速公路管理部門(mén),在物流運(yùn)輸、交通保障方面給予支持。
(三)強(qiáng)化管理考核
對(duì)未按要求實(shí)施裝配式建筑的建設(shè)單位、不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,依法不予進(jìn)行竣工驗(yàn)收和竣工備案,相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)收回支持政策并進(jìn)行處罰,建設(shè)單位的違約行為按有關(guān)規(guī)定記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。同時(shí),將裝配式建筑工作推進(jìn)情況納入政府年度目標(biāo)及"強(qiáng)省會(huì)"考核內(nèi)容,由市裝配式建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,市督辦督查局配合,對(duì)市級(jí)相關(guān)部門(mén)及各區(qū)(縣、市)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
(四)深化宣傳引導(dǎo)
各區(qū)(市、縣)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市有關(guān)部門(mén)要充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性,通過(guò)媒體宣傳、召開(kāi)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)等多種方式,廣泛宣傳發(fā)展裝配式建筑的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益,提高公眾認(rèn)知度和接受度,營(yíng)造各方支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。
貴安新區(qū)參照本實(shí)施方案執(zhí)行。
貴陽(yáng)市人民政府辦公廳  2022年6月24日印發(fā)  共印85份


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