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　　《惠城區(qū)進一步推進現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》業(yè)經(jīng)九屆53次區(qū)政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局反映。

惠州市惠城區(qū)人民政府辦公室

2024年2月28日

惠城區(qū)進一步推進現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案

　　為進一步推動我區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強行業(yè)綜合實力和競爭力，提高我區(qū)建筑業(yè)納統(tǒng)納稅增量，更好地發(fā)揮建筑業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的先導性、基礎性作用，助力一流城區(qū)建設，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）、《惠州市人民政府辦公室關于印發(fā)惠州市促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（惠府辦〔2022〕8號）、《惠州市人民政府辦公室關于印發(fā)惠州市加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干扶持措施的通知》（惠府辦〔2023〕21號）等文件精神，結(jié)合實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷搿猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神，緊緊圍繞加快發(fā)展、做優(yōu)做強主題，增強政策扶持作用，推動我區(qū)建筑業(yè)的結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，營造規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境，全方位提升我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)市場數(shù)量、企業(yè)規(guī)模、技術水平、市場競爭力、信譽口碑等方面，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┛傮w目標

　　促進建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。牢牢把握促進建筑業(yè)的發(fā)展方向和根本任務，聚焦制約建筑業(yè)發(fā)展的體制性障礙、機制性梗阻，立足建筑業(yè)市場主體反映集中、期待強烈的發(fā)展訴求，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以完善建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為牽引，把培育建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大為主攻方向和重要目標，根據(jù)企業(yè)發(fā)展所需，堅持問題導向，靶向施策、精準發(fā)力，積極引導建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　扶優(yōu)扶強建筑企業(yè)。充分抓住“十四五”規(guī)劃編制實施的有利時機，多措并舉，綜合運用政策引導、項目帶動、市場培育、資金激勵等手段，全力推動我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)市場數(shù)量、企業(yè)規(guī)模、技術水平、市場競爭力、信譽口碑等方面全方位提升，取得多方面實質(zhì)性進展。

　　提升工程質(zhì)量安全。到“十四五”規(guī)劃收官之前，建筑業(yè)市場主體明顯增加，企業(yè)規(guī)模加速壯大，特級、一級、二級施工總承包資質(zhì)企業(yè)增加3-5家，吸引外地建筑業(yè)企業(yè)總部入駐4-6家，工藝水平不斷邁向先進，參建工程質(zhì)量有力提升，我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)“走出去”日益成為新常態(tài)。

　　二、主要任務和分工

　　為有效推動惠城區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)籌，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)和信息化局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)國資局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)稅務局、區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局、區(qū)交通分局、區(qū)重點項目辦公室為責任單位，分工合作，協(xié)同推進各項任務落實。

　　（一）支持建筑業(yè)企業(yè)合并重組

　　1. 全面摸清我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)底數(shù)，按照經(jīng)營類別、資質(zhì)等級、盈利情況、企業(yè)規(guī)模等分類進行梳理。堅持市場主導、效益優(yōu)先，按照“企業(yè)自愿、政府搭橋”的原則，積極鼓勵、支持建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展實際、前景展望等情況進行合并重組，按照發(fā)展實際自主選擇“重組分化”“大小結(jié)合”“強強聯(lián)合”等方式進行合并重組。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

　　2. 積極搭建政企溝通渠道和企業(yè)對接平臺，充分運用企業(yè)直通車、服務官等現(xiàn)有行之有效的制度，大力支持企業(yè)應用“粵商通”、現(xiàn)場洽談等方式尋求潛在的合作對象，充分發(fā)揮司法調(diào)解的職能，化解矛盾糾紛，有效打消企業(yè)的后顧之憂，想方設法減少建筑業(yè)企業(yè)在合并重組中的障礙。（牽頭單位：區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局；責任單位：區(qū)司法局）

　　3. 以國有建筑業(yè)企業(yè)合并重組為試點，認真總結(jié)合并重組的成功經(jīng)驗和不足，做好政策引導、強化跟蹤評估。加大宣傳力度，進一步放大政府的示范引領效應，以政府有力的牽引帶動激發(fā)民營建筑業(yè)企業(yè)合并重組的積極性、主動性。（牽頭單位：區(qū)國資局；責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

　?。ǘ﹥?yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和企業(yè)人員管理

　　1. 大力推廣最低等級施工總承包資質(zhì)的告知承諾制，加大信息化利用，拓寬辦理渠道，深化資質(zhì)審批“一站式、一網(wǎng)式”應用，明確辦理要求、業(yè)務流程、工作時限、責任風險。加強政策解讀宣傳，積極引導建筑業(yè)企業(yè)申辦施工總承包序列資質(zhì)，根據(jù)市場需求支持建筑業(yè)企業(yè)進一步豐富專業(yè)資質(zhì)類別、提高資質(zhì)等級、拓寬經(jīng)營范圍、培育利潤新增長點、厚植發(fā)展優(yōu)勢。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：區(qū)交通分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局）

　　2. 立足制約建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的發(fā)展難題，在建筑業(yè)企業(yè)工程技術人員職稱、社保等方面聚焦發(fā)力。積極搭建供需對接平臺，滿足建筑業(yè)企業(yè)對工程技術人員的用人需求。在政策規(guī)定的范圍內(nèi)想方設法緩解中小微建筑業(yè)企業(yè)的社保繳納壓力，落實減緩社保繳納政策，切實減輕企業(yè)負擔。暢通建筑業(yè)工程技術人員資格職稱申報渠道，打破行業(yè)條件、所有制的限制、人員類別，推動工程技術人員資質(zhì)資格管理科學化、高效化。打破職稱與資格之間的界限，積極落實職稱制度與職業(yè)資格制度銜接機制，相應的資格證直接與職稱掛鉤，減少重復申報的不便和繁瑣。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局；責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局）

　?。ㄈ┮龑ЫㄖI(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　1. 全面推行全過程工程咨詢。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)立足市場需求，搶抓市場機遇，主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力拓寬業(yè)務經(jīng)營范圍，全力發(fā)展項目投資咨詢、造價、技術等專業(yè)化服務，加強與施工建設過程的有效銜接，推動完善工程建設組織模式，形成項目建設全周期跟蹤服務，有效提高項目的服務管理能力和經(jīng)濟效益。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：區(qū)發(fā)展改革局）

　　2. 積極推行工程總承包模式。引導建筑業(yè)企業(yè)積極轉(zhuǎn)型，立足制約企業(yè)生產(chǎn)效率的瓶頸，深入探索提升建設工程質(zhì)量效率的有效路徑，主動完善工程建設組織方式，大力推行工程總承包模式。鼓勵以政府工程為引導，帶動社會投資項目積極應用工程總承包模式，對工程的設計、施工等階段實行工程總承包，切實提高建設效率，支撐建筑業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)、增強競爭力，實現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)運行的良性循環(huán)。［牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：各鎮(zhèn)（街道），區(qū)交通分局，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局，區(qū)發(fā)展改革局］

　　3. 豐富建造形式，提升建造水平。立足我區(qū)裝配式建筑規(guī)劃的標準和要求，加大政策宣傳力度，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)主動求變應變，準確把握裝配式建筑的廣闊前景和發(fā)展大勢，全力支持建筑業(yè)企業(yè)豐富建造形式、完善施工工藝、提升施工技術，不斷加大裝配式建筑的應用，有力提高施工效率，培育新優(yōu)勢、壯大新動能。同時，以裝配式建筑發(fā)展為契機，不斷推動與綠色建筑的深度融合，充分踐行“適用、經(jīng)濟、安全、綠色、美觀”的建筑要求，提高建造質(zhì)量。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局）

　　4. 推進建造技術數(shù)字化。瞄準建筑業(yè)發(fā)展趨勢，錨定信息化發(fā)展方向，著力搶占信息化建造制高點，全力推動建筑信息模型（BIM）技術在規(guī)劃、設計、施工和運營維護全過程的應用，實現(xiàn)工程建設項目全生命周期信息化管理。加大技術政策研究、標準推廣、技術認定等工作，加強行業(yè)對BIM技術的了解，開展多層次、多樣化、多形式的BIM技術應用教育培訓，覆蓋技術人員、囊括專業(yè)領域、包羅工程類型，提高專業(yè)人才數(shù)量和能力，激發(fā)全行業(yè)應用BIM技術的積極性、主動性。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局）

　?。ㄋ模┘訌姽と斯べY保證金管理

　　1. 立足建筑業(yè)企業(yè)在施工過程中的堵點、痛點，加大對工人工資保證金的優(yōu)化管理。拓寬工人工資保證金繳交渠道、豐富繳交形式，大力推廣銀行保函和工程保證保險，打破各繳交方式之間的界限，按照建筑業(yè)企業(yè)的意愿支持相互轉(zhuǎn)換、等額置換。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：區(qū)人力資源社會保障局）

　　2. 進一步轉(zhuǎn)變對工人工資保證金的管理方式。堅持全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設領域“一盤棋”，轉(zhuǎn)變管理模式和工作方式，立足以建筑業(yè)企業(yè)為工人工資保證金管理單元而非以工程項目的基準，統(tǒng)籌管理、總價管控，在我區(qū)承攬多個房屋市政工程的同一施工總承包單位除以單個工程按照規(guī)定比例繳交工人工資保證金外，在全區(qū)繳交最高限額為750萬元。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：區(qū)人力資源社會保障局）

　　3. 適時對銀行保函、工程保證保險條款修訂，參照工人工資保證金最高價繳交模式，增強商業(yè)銀行、保險機構的風險意識，強化建筑業(yè)企業(yè)的履約能力，促進商業(yè)銀行、保險機構在風險可控的范圍內(nèi)對總承包建筑業(yè)企業(yè)未參保的其他項目發(fā)生緊急欠薪事件先行墊款并事后對施工總承包單位進行追償。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：區(qū)人力資源社會保障局）

　　4. 圍繞進一步減輕企業(yè)資金壓力的目標，探索對工人工資保證金實行告知承諾制的可行性，逐步摸索由施工單位負主責、建設單位承擔連帶責任并在緊急情況下由建設單位先行墊付的工人工資管理模式。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局要會同區(qū)人力資源社會保障局認真研究，及時出臺具體實施辦法并公開對外發(fā)布。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：區(qū)人力資源社會保障局）

　　（五）厚植建筑行業(yè)勞動資源發(fā)展優(yōu)勢

　　1. 堅持“引進來”戰(zhàn)略。以粵港澳大灣區(qū)建設為綱，以一流城區(qū)建設為目，以基礎設施建設為抓手，以我區(qū)建筑量年年激增為“磁場”，以建筑行業(yè)巨大用工缺口為根本動力，堅持綱目并舉，勇于開拓創(chuàng)新，多措并舉吸引外地勞動務工人員來惠工作。認真搜集各建設項目用工需求，依托門戶網(wǎng)站、微信等新媒體及時發(fā)布用工信息；適時開展建筑行業(yè)供需對接，認真組織針對建筑行業(yè)農(nóng)民工的專門招聘活動。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)自行開發(fā)APP、異地招聘、熟人帶動等方式解決“用工荒”。完善勞務用工制度，做好現(xiàn)場工人管理，建立勞動仲裁、協(xié)商等多元化的糾紛處理機制，全力保障外地建筑行業(yè)農(nóng)民工合法權益，確保引得進、用得好、留得住。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局；責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局）

　　2. 激活“自孵化”內(nèi)生機制。立足地域文化特征，圍繞農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)化的目標，堅持市場所需、建設所向、工匠所能，創(chuàng)造條件大力支持引導我區(qū)農(nóng)民工從事建筑行業(yè)。大力組織崗前培訓、技能提升、工匠評比等活動，提高建筑行業(yè)農(nóng)民工的從業(yè)規(guī)模和制造水平。建立本區(qū)農(nóng)民工建筑工人信息庫并進行動態(tài)調(diào)整，用人需求適當向本地信息庫內(nèi)農(nóng)民工傾斜。［牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局；責任單位：各鎮(zhèn)（街道），區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局］

　　4. 加大本地農(nóng)民工在農(nóng)村建房、老舊小區(qū)改造、工業(yè)廠房、水庫橋梁等方面的從業(yè)支持，以工帶訓，提高從業(yè)農(nóng)民工的技藝。鼓勵本地農(nóng)民在親情紐帶、熟人社會等信任因素的基礎組團式從事建筑行業(yè)，支持有能力、有條件、有意愿的農(nóng)民工團隊組建建筑業(yè)企業(yè)，走專業(yè)化、正規(guī)化之路。［牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：各鎮(zhèn)（街道），區(qū)市場監(jiān)管局］

　?。┨嵘|(zhì)量安全管理水平

　　1. 以緊抓重點與整體完善相結(jié)合、日常監(jiān)管和專項行動齊發(fā)力、傳統(tǒng)手段與信息技術深度融合、建筑市場和施工現(xiàn)場一體推進的原則，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，聚焦質(zhì)量安全重點領域、主要方面，圍繞人民對美好生活品質(zhì)的追求，持續(xù)完善工程質(zhì)量安全保障體系。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局）

　　2. 進一步深化“放管服”改革，創(chuàng)新完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式，落實建設單位的首要責任和施工單位的直接責任，在改革施工圖審查的基礎上增強建筑業(yè)企業(yè)的自主性，鼓勵引入第三方監(jiān)督機構對質(zhì)量安全、監(jiān)理服務等提供專業(yè)化的服務。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局）

　　3. 加強對建設工程領域質(zhì)量安全標準的宣導，積極落實“樣板引路”，促進標準化施工，提升建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理水平；加強對工程安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，強化起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的重點領域安全管控，堅決守住不發(fā)生重特大事故的底線。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局）

　　4. 全面落實用工實名制、分賬管理等制度，推進“智慧工地”建設，強化線上線下聯(lián)動整合，提高施工現(xiàn)場信息化管理水平，減少糾紛矛盾的產(chǎn)生。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局）

　　（七）加強建筑業(yè)企業(yè)稅收管理

　　按照方便建筑業(yè)企業(yè)繳稅的原則，建筑施工企業(yè)全員全額扣繳明細申報應辦盡辦。全員全額扣繳明細申報在次年進行綜合所得匯算清繳，再向稅務機關申報并辦理退稅或補稅。同時，在國家稅收政策允許的范圍內(nèi)，讓納稅人應享盡享各種稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：區(qū)稅務局）

　?。ò耍┘哟髮Ρ就两ㄖI(yè)企業(yè)扶持力度

　　1. 培育龍頭企業(yè)做優(yōu)做強。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、建筑業(yè)產(chǎn)值和對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻水平，篩選出具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)本地建筑龍頭企業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)庫，在招商引資項目、重點項目、政府工程項目等方面優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)庫的企業(yè)，推動更多的資源傾斜，加快龍頭企業(yè)的培育，提高工程總承包能力。（牽頭單位：區(qū)重點項目辦公室；責任單位：區(qū)科技工業(yè)和信息化局）

　　2. 扶持中小微企業(yè)做大做專。鼓勵建設單位支持國有資金投資的房屋建筑和市政基礎設施、交通、水利等工程項目總承包單位優(yōu)先選擇我區(qū)信用良好的中小微建筑企業(yè)進行合法分包。鼓勵非國有資金投資項目的工程項目總承包單位優(yōu)先選擇我區(qū)信用良好的中小微建筑企業(yè)進行合法分包。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局）

　?。ň牛┘哟筘斦剟盍Χ?/p>

　　1. 積極吸引外市實力雄厚的建筑業(yè)企業(yè)順利入惠。對新注冊在惠城區(qū)且具有施工總承包特級資質(zhì)的，給予企業(yè)500萬元扶持；對新注冊在惠城區(qū)且具有施工總承包一級資質(zhì)的（不含從惠城區(qū)遷出后返回惠城區(qū)的建筑企業(yè)），給予企業(yè)100萬元扶持；對新注冊在惠城區(qū)具有施工總承包特級資質(zhì)的世界500強企業(yè)、大型央企國企等特別優(yōu)秀企業(yè)可實行“一企一議”。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：區(qū)財政局）

　　2. 培育建筑業(yè)龍頭企業(yè)，在企業(yè)資質(zhì)升級方面予以重點扶持。對施工總承包企業(yè)資質(zhì)首次晉升為特級資質(zhì)的惠城區(qū)納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)給予500萬元扶持；對施工總承包企業(yè)資質(zhì)首次晉升為一級資質(zhì)的惠城區(qū)納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)給予100萬元扶持。以上同一等級不同專業(yè)資質(zhì)的晉升僅給予一次扶持資金。企業(yè)以某一等級資質(zhì)遷入的，不再以同一等級資質(zhì)申請晉升資質(zhì)扶持資金。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：區(qū)財政局）

　　3. 鼓勵企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)精品。在惠城區(qū)納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)在本市承接（不包含參建）工程項目，當年獲得中國建設工程魯班獎的，給予項目施工總承包單位獎勵300萬元；當年獲得中國土木工程詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎的，給予項目施工總承包單位獎勵50萬元；當年獲得廣東省建設工程優(yōu)質(zhì)獎或獲得廣東省建設工程金匠獎的，給予項目施工總承包單位獎勵10萬元；當年獲得惠州市建設工程優(yōu)質(zhì)獎的，區(qū)財政給予項目施工總承包單位獎勵5萬元。對同一工程項目獲得多個獎項的，按照就高獎勵原則，不重復獎勵。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：區(qū)財政局）

　　4. 參與制訂并完成國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方（廣東?。藴剩鳛榈谝怀袚鷨挝坏?，區(qū)財政分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元、10萬元、5萬元；作為其余參編單位的，區(qū)財政分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元、3萬元。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：區(qū)財政局）

　　5. 知識產(chǎn)權獎勵。一是鼓勵企業(yè)開展專利布局，對當年獲得授權的國內(nèi)建筑行業(yè)發(fā)明專利區(qū)財政給予1500元/件的資助。二是對獲得中國專利金、銀獎和優(yōu)秀獎的建筑行業(yè)項目，區(qū)財政分別獎勵30萬元、15萬元和10萬元；對獲得廣東專利金、銀獎和優(yōu)秀獎的建筑行業(yè)項目，區(qū)財政分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：區(qū)財政局）

　　6. 加大對工程技術人員的定向獎補。（1）落實《惠州市人力資源和社會保障局關于惠州市企業(yè)人才專業(yè)技術等級和技能等級晉升補貼實施細則》，對首次晉升正高級職稱的專業(yè)技術人才補助1萬元，對首次晉升高級職稱的專業(yè)技術人才補助5000元；對首次晉升高級技師的企業(yè)人才補助5000元，對首次晉升技師的企業(yè)人才補助3000元。（2）根據(jù)《惠州市人力資源和社會保障局 中共惠州市委組織部關于新引進人才安家落戶補貼發(fā)放實施細則》，一是落實安家補貼，建筑業(yè)企業(yè)新引進的45周歲以下博士研究生享受20萬元安家補貼，分3年按6萬、7萬、7萬發(fā)放；建筑業(yè)企業(yè)新引進的45周歲以下博士后，50周歲以下具有正高級職稱的專業(yè)技術人才享受30萬元安家補貼，分3年等額發(fā)放。二是落實落戶補貼，建筑業(yè)企業(yè)新引進的高校應屆碩士畢業(yè)生，45周歲以下具有高級職稱的專業(yè)技術人才，45周歲以下持有高級技師（一級）國家職業(yè)資格證書或高級技師（一級）職業(yè)技能等級證書的人才享受一次性1萬元落戶補貼；對屬于民營企業(yè)（含外資企業(yè)）的建筑業(yè)企業(yè)新引進的高校應屆本科畢業(yè)生，35周歲以下具有中級職稱的專業(yè)技術人才，35周歲以下持有技師（二級）國家職業(yè)資格證書或技師（二級）職業(yè)技能等級證書的人才享受一次性最高5000元落戶補貼。其中，“雙一流”院校（以畢業(yè)當年的“雙一流”院校名單為準）應屆本科畢業(yè)生或中級職稱、技師等專業(yè)人才按每人5000元發(fā)放，其他院校應屆本科畢業(yè)生按每人3000元發(fā)放。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局）

　　以上第1、2、3項的扶持和獎勵資金按市財政40%、區(qū)財政60%的比例進行支付，第4、5項的獎勵資金由區(qū)財政局發(fā)放，第6項補貼按照《實施細則》要求申請，資金由市人力資源和社會保障局發(fā)放。獲得扶持或獎勵后五年內(nèi)遷出惠城區(qū)且落戶惠州市轄區(qū)的企業(yè)，須退回區(qū)財政全部扶持及獎勵資金；獲得扶持或獎勵后五年內(nèi)遷出我市的企業(yè)，須退回全部扶持及獎勵資金。同一獎勵事項，同時符合本區(qū)其他獎勵政策的，按照從高、不重復的原則予以支持。有效期如遇法律、法規(guī)或有關政策調(diào)整變化的，另行規(guī)定。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬娀M織領導。各部門要嚴格落實方案要求，建立健全工作推進機制，具化細化工作措施，各司其職，履職盡責，通力合作，密切配合，推動形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力，切實扭轉(zhuǎn)當前我區(qū)建筑業(yè)綜合能力供給與建設高速發(fā)展需求不平衡不協(xié)調(diào)不適應的局面，確保推進工作領導到位、責任到位、管控到位。同時，加強跟蹤評估，認真總結(jié)固化成功經(jīng)驗，與時俱進及時修正完善改革措施，確保措施的針對性、時效性。

　?。ǘ﹫猿志C合治理。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局會同相關部門綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段，創(chuàng)新工作方法，立足本部門職責，加強協(xié)作、密切配合，建立完善的監(jiān)察聯(lián)動機制，積極支持促進建筑業(yè)發(fā)展的舉措落實落地，鼓勵立足本領域?qū)嶋H，進一步改革創(chuàng)新、破立并舉，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，出臺更多管用有效的引領型、創(chuàng)造型改革舉措。

　?。ㄈ┳龊眯麄饕龑А＜訌娸浾撘龑?，通過宣傳手冊、座談會、官方網(wǎng)站等多形式、多場合宣傳報道建筑業(yè)發(fā)展的各種舉措，及時將有關政策精準推送，加大解讀力度，不斷擴大建筑從業(yè)者受眾面、覆蓋率，增進建筑行業(yè)對相關措施的了解和支持，回應建筑業(yè)企業(yè)關切，激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)爭先的積極性、主動性，引領建筑業(yè)企業(yè)強筋壯骨、茁壯成長，掀起比拼趕超、競相發(fā)展的熱潮。

　　四、本方案自印發(fā)之日起試行，有效期3年。