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城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是碳達(dá)峰工作的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域之一，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，將為實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

《規(guī)劃》提出，對(duì)于新建建筑要提高節(jié)能要求。將建筑節(jié)能監(jiān)管措施融入綠色建筑規(guī)劃、建設(shè)、交付等各環(huán)節(jié)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)珠三角九市率先實(shí)施高于我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

而對(duì)于既有建筑，《規(guī)劃》提出要提高能效和綠色品質(zhì)，鼓勵(lì)各地在確定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容清單、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將節(jié)能綠色化改造作為基礎(chǔ)類改造內(nèi)容，并引導(dǎo)居民在更換門(mén)窗、空調(diào)、燈具等時(shí)，采購(gòu)高能效產(chǎn)品。

深圳一住宅項(xiàng)目

低碳發(fā)展離不開(kāi)可再生能源，《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)，推廣應(yīng)用可再生能源建筑。推進(jìn)新建建筑太陽(yáng)能光伏一體化設(shè)計(jì)、施工、安裝，在酒店、學(xué)校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中積極推廣太陽(yáng)能光熱技術(shù)。

另外，《規(guī)劃》明確，要實(shí)施建筑電氣化工程。提高建筑用能中清潔電力消費(fèi)比例，在城市大型商場(chǎng)、辦公樓、酒店、機(jī)場(chǎng)航站樓等公共建筑中推廣應(yīng)用空氣源熱泵、電蓄冷空調(diào)等。鼓勵(lì)建設(shè)以“光儲(chǔ)直柔”為主要特征的新型建筑電力系統(tǒng)，發(fā)展柔性用電建筑。

當(dāng)前，廣東正大力發(fā)展綠色建筑，《規(guī)劃》提出目標(biāo)，推動(dòng)珠三角成為綠色建筑發(fā)展新高地，全省城鎮(zhèn)新增綠色建筑中星級(jí)綠色建筑占比超過(guò)30%。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《規(guī)劃》首先提出，要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)全流程管控，在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級(jí)等關(guān)鍵指標(biāo)，并加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)行數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)等，保障綠色建筑運(yùn)行滿足管理制度完備、圍護(hù)結(jié)構(gòu)完好、設(shè)施設(shè)備和相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行正常等要求。還要將住宅的綠色建筑等級(jí)、綠色性能納入商品房買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)。

同時(shí)，也要提高綠色建筑品質(zhì)，推動(dòng)星級(jí)綠色建筑發(fā)展。《規(guī)劃》提出，要強(qiáng)化住宅健康性能設(shè)計(jì)要求，關(guān)注全齡化需求、倡導(dǎo)氣候適應(yīng)性、突出嶺南特色，注重通風(fēng)采光、遮陽(yáng)防潮，提升建筑視覺(jué)和心理舒適性，降低住宅用能需求。大型公共建筑和國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、國(guó)有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑按照一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)超高層建筑節(jié)能管理，綠色建筑水平不得低于三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

廣州市首個(gè)采用裝配式建筑的保障性住房項(xiàng)目

石豐路保障房項(xiàng)目。

當(dāng)前，裝配式建筑對(duì)于提高建筑能效有重要意義。

《規(guī)劃》提出，要建立裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)庫(kù)和人才庫(kù)。完善裝配式建筑施工安裝質(zhì)量管理機(jī)制，建立全過(guò)程質(zhì)量追溯制度，提升施工質(zhì)量和整體安全性能。

如何推廣裝配式建筑？《規(guī)劃》提出，在商品住宅和保障性住房中積極應(yīng)用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，推廣預(yù)制混凝土構(gòu)件、預(yù)制陽(yáng)臺(tái)、整體衛(wèi)浴、集成廚房等。另外，還要支持以裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地為核心、相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的建筑工業(yè)化智能科技園建設(shè)，做大做強(qiáng)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)集群。

綠色建材是建筑高質(zhì)量建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》提出，取締無(wú)資質(zhì)攪拌站，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行為的處罰力度。并提升攪拌站綠色化水平，逐步推進(jìn)預(yù)拌砂漿及水泥制品生產(chǎn)過(guò)程的三廢零排放、廢棄物綜合再生利用和節(jié)能減排生產(chǎn)，到2025年預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)全面達(dá)標(biāo)。

同時(shí)，進(jìn)一步推廣應(yīng)用高性能混凝土和特殊材料新型混凝土，發(fā)展生態(tài)修復(fù)混凝土制品，并大力推廣應(yīng)用機(jī)制砂。

“十四五”廣東還將支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強(qiáng)的綠色新型墻體材料，推廣適用于裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系。在綠色建筑、裝配式建筑等政府投資工程中率先采用綠色建材。

廣州一公園里的裝配式廁所。

另外，《規(guī)劃》提出，要統(tǒng)籌區(qū)域能源協(xié)同與綠色城市發(fā)展。要開(kāi)展區(qū)域集中供冷的適用性研究，科學(xué)發(fā)展區(qū)域集中供冷。支持用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建住宅停車(chē)位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，鼓勵(lì)有條件的既有停車(chē)位安裝充電設(shè)施。

廣東還要推動(dòng)綠色城市建設(shè)，推廣中新廣州知識(shí)城、深圳光明區(qū)等低碳生態(tài)建設(shè)實(shí)踐，依托橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等有條件的地區(qū)，率先開(kāi)展綠色低碳城區(qū)建設(shè)，支持粵港澳大灣區(qū)珠三角九市建設(shè)綠色低碳城市試點(diǎn)。

另外，《規(guī)劃》也提出多項(xiàng)激勵(lì)措施。其中提出，按規(guī)定因采取綠色建筑、裝配式技術(shù)措施增加的建筑面積不計(jì)入容積率核算。使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)星級(jí)綠色建筑自住房的，貸款額度可以按照不超過(guò)20%的比例上浮，具體由地級(jí)以上市住房公積金管理部門(mén)確定。